lily 
我的老朋友政区长是重庆某区的区长，他们准备推出一个PPP项目，正在做方案，问我社会资本选择项目选择PPP项目主要看重哪些实质条件。
我帮政区长总结了许多条，给大家分享一下。
1.项目手续齐不齐。
如规划做没做，土地征地拆迁完成情况、两评一案审批情况，项目入库情况，因为这些涉及到项目的合规性，项目能不能融到资。
2.收益来源类型。
社会资本特别是央企偏好政府付费占比比较高的项目，对使用者付费收入占比比较高的项目不太喜欢，因为他们不擅长经营。
而且有些项目未来情况发展对收入影响很大，像高速公路项目，其他交通工具如高铁、城际列车、轨道等的发展，会导致车流量严重下降，对社会资本经营的风险很大。
3.付费的时间节点。
如果政府方一年一付，加绩效考核、政府内部审批等，可能政府把费用支付出来的时候可能15个月左右了，这时候社会资本需要垫资支付运营费用、偿还银行贷款，无形中增加了社会资本的投资成本，减少了其收益。
4.风险分配机制。
社会资本投资是为赚钱，其本身也有合规的要求，有些项目不论是不是社会资本的责任，或者不论社会资本能不能控制风险，都把风险分配给社会资本，导致社会资本无法通过投资决策，产生恐惧心理。
5.股权锁定期。
所谓的股权锁定，就是在合同中约定社会资本什么时候可以通过股权转让退出PPP项目，实现抽身走人。
有个项目约定在整个合作期内都不准社会资本转让股权，有的约定十年八年的，这个时间过长了就会影响社会资本的选择，感觉政府要把他们套死在项目上。
6.退出机制
就是在合同履行过程中，政府方和社会资本各在什么情况下可以提出解除合同，政府方又要赔偿或补偿社会资本多少钱，有些合同中约定社会资本有权解约的权利非常少，条件非常苛刻，而政府方解约的权利很大，补偿又很少。
这涉及到社会资本权利的保护，未来的预期性，他们非常看重。
7.绩效考核
绩效考核是PPP项目最重要的内容之一，是PPP项目由重建设向重运营转变的重要标志，也是财政支出的基本要求，但更是悬在社会资本头上的一把剑。
有些绩效考核标准很严，动不动就扣分，没有给社会资本周转或改正的余地，毕竟每1分对应的可能是以百万计的钱，多扣几分都把他们的利润给扣没了。
8.违约责任
有些PPP项目约定很苛刻，社会资本动不动就要承担违约责任，支付高昂的违约金，而对政府方违约轻描淡写，造成双方权利义务严重不对等，背离了利益共享、风险共担的PPP原则。
我还向政区长讲了其他还有诸如临时接管、融资交割、项目调整等方面的内容，我们这里就不多讲了，有兴趣的朋友可以私信我，或者在下方留言、评论，我们下次见。
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