制度。制度是开展审计数字化转型的前提。配合审计目标、工作内容、审计方法、作业流程和人员能力等变化,对现有的审计制度体系进行梳理和重构,识别需要新增、修改、优化、废止的各项制度,在制度层面明确“新审计”定位下,以审计章程为引领,从审计业务、内控评价、质量管理、事务管理、机构人员管理、工具和模型管理、联防联控等多个方面进行整合、优化,反映数字化转型对审计工作要求的影响,为审计数字化转型成果的落地实施提供保障。特别是要改变传统审计项目驱动和现场优先的一些旧制度,为持续审计、敏捷审计、远程审计和价值审计等新审计形式和载体奠定制度基础。
流程。流程是审计数字化转型的体现,也是系统和制度建设的必要条件。审计流程再造将配合审计科技、团队、制度和系统的建设,优化调整现有的审计流程,建立新型的数据驱动的审计工作流程,推动审计从传统的“现场优先、抽样审计”转变为“数据分析为主、全面覆盖”的审计;从“项目驱动”的审计转变为“持续审计为基础、敏捷审计和项目审计为支撑”的审计作业体系。应用数字科技手段尽力替代和压缩现场审计场景和时间,降低现场审计的资源投入,深化审计成果转化,提升审计价值。识别流程中可通过科技赋能的环节,依托信息科技手段实现审计流程标准化、线上化、智能化和灵活可配置,最大程度使用RPA等工具替代人工操作流程,提升审计工作效率和审计工作透明度,通过全流程线上化确保数据闭环和完整性,为后续数据分析奠定基础。
人员。人员是审计数字化转型的核心,也是所有要素中最为关键和灵动的要素。审计转型,三层九面,人才优先,要逐步建立分层级的新审计团队,通过增量调整存量,逐步加大具有数据分析能力和业务背景的复合型人才的占比,通过加强培训、管理、考核等措施,逐步提升全体审计人员的专业能力,建立一支科技能力突出、数据思维能力强、业务精通、“多专多能”的审计科技队伍,推动内部审计转型升级。要实现审计人员和业务人员的协同,同时通过引入外包人员以及与外部技术厂商开展合作,扩大稀缺人才的来源。
架构。架构是审计数字化转型的组织保障。在内部要打破处室界限,通过建立虚拟团队和敏捷组织的方式,形成协同工作机制。建立数据小组,负责审计数据的引入及后期分析;建立模型小组,针对审计项目和研究课题需要,及时高效地构建各类审计模型;建立平台建设小组,持续推进审计系统建设工作;建立保障支持小组,负责协调解决各小组推进中遇到的问题,协调、统筹组织内部三道线的检查监督资源,提升风险管控效能;建立跨板块跨部门的三道线共商、共享、共建的审计转型项目团队,持续推进审计数字化转型。
文化。文化是审计数字化转型的引领,也是其他一切手段的源泉。需要在审计价值观和审计文化氛围等方面积极创新,逐步引入先进的审计理念、方法和技术,构建适应审计转型和面向未来的审计文化。构建和谐、共生、共荣的审计生态,为组织高质量可持续发展保驾护航。建立科学的审计价值观,推动审计在合规风险导向基础上向价值增值型审计的转型,积极推动三道防线联防联控和跨部门协同,促进审计成果转化和价值体现,逐步发挥内部咨询机构的作用,在组织创新与发展中发挥更加积极的作用,创造更大的审计价值。营造全新的审计文化氛围,加大审计转型和科技强审的宣传力度,通过优秀审计项目评选、审计模型评优、项目经验交流等形式,不断分享先进的审计方法和经验,营造崇尚审计科技应用和创造审计价值的审计文化氛围。
审计数字化转型的路径
审计数字化转型是一个漫长而艰难的过程,需要经历谋划、规划、实施、释能和完善等环节,持续推进,久久为功。
在谋划阶段,可以通过开展同业或跨业交流,了解业界最佳实践,并根据组织现状,初步制定审计数字化转型的概要性规划,明确转型目标,识别主要的工作任务,并评估转型的工作量、资源投入和时间成本等。
在规划阶段,可以通过成立项目小组和引入外部咨询机构的方式,对审计数字化转型的目标和任务进行详细的规划设计,形成行动方案和蓝图。做好规划可以避免浪费不必要的时间和财务资源,少走弯路,并确保规划落地效果。
在实施阶段,主要任务是将三层九面的任务进行逐项落地实施。在此过程中,需要建立由审计部门统筹、各部门配合的多部门协作工作机制,以最大程度地确保三道线协同共享转型成果,建立组织统一的风险防控体系。
在释能阶段,主要是系统平台推广、信息共享和机制的运转,通过培训、宣传、考核等手段,确保数字化审计体系的顺畅运转,释放能力,为组织创造价值。
在完善阶段,需要组织内部根据内外部环境变化,特别是新科技,不断优化体系,修补漏洞,保持数字化审计体系的先进性。