既然要从计划生育转向鼓励生育，每一个妇女每一个婴儿的生育贡献都一样，那么就应该让每一个妇女都享受到生育福利。

今天的生育福利，只有正规单位的正式职工才“完全”享受到，而且差别很大，很多自由职业者、个体从业者、全职妈妈、农村妇女压根儿就没有享受到多少；这些群体必须涵盖进去，才能真正鼓励生育，鼓励更多的人生育。

另外，企业在员工生育假期间，工资照发，社保不变，企业需要付出较大的代价，还可能存在交接、待岗、培训等间接成本，这就让育龄妇女的求职、生育，多多少少与企业产生矛盾，存在问题；这个目前由企业负担的成本，也可以考虑由社会来承担，政府来买单，可以化解矛盾，增加生育意向。

小本认为，生育福利的公平，既存在多少与有无，也存在由谁负担，这些矛盾化解了，生育意向才会提高！