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经济导报记者 段海涛
临近岁末，山东省市国资加快了跨省并购上市公司的步伐。在山东黄金拟控股银泰黄金(000975.SZ)之际，济南历城控股集团入主广州上市公司中达安(300635.SZ)也取得重大进展。
据12月12日中达安公告披露，历城控股集团旗下的济南历控帝森股权投资合伙企业(有限合伙)(下称“历控帝森”)将取得中达安1403.13万股股份，占公司总股本的10.29%，同时获得中达安1277.89万股股份的表决权，通过此次权益变动，历控帝森将成为中达安的控股股东，济南市历城区财政局将成为公司实际控制人。
“我们应该鼓励基于市场化原则的跨省并购。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭教授接受经济导报记者采访时表示，山东企业在跨省并购的同时，应更多考虑产业链的协同、规模效应和品牌效应的提升，注意防范并购风险。
“股份转让+表决权委托”获得控制权
据披露，中达安控股股东、实际控制人吴君晔及其一致行动人李涛，于12月9日与历控帝森签署了《股份转让协议》，吴君晔、李涛分别将所持的中达安股份184.07万股、1219.06万股转让给历控帝森，股份转让价格为16.452元/股，较12月9日中达安收盘价溢价20%，股份转让款合计23084.23万元。
根据同日签署的《表决权委托协议》，吴君晔将其所持中达安剩余1277.89万股股份的表决权不可撤销地委托予历控帝森行使。上述交易完成/生效后，历控帝森将拥有合计占中达安股份总数19.66%股份的表决权，成为公司控股股东。
经济导报记者了解到，历控帝森成立于2022年12月6日，注册资本7亿元，主营业务为股权投资，历城控股集团出资比例为59.86%、帝森克罗德出资比例40%，普通合伙人同信同泰出资0.14%。由于同信同泰为历城控股集团的全资孙公司，历城控股集团合计拥有历控帝森60%的出资额，并将通过历控帝森控制中达安。
资料显示，中达安2017年3月在深交所创业板上市，自成立以来主要从事以工程监理为主的建设工程项目管理服务业务，具体包括通信监理、电力监理、水利监理、房屋建筑监理、招标代理、工程咨询、项目代建、政府采购代理、勘察设计等项目管理服务，已连续多年进入全国工程监理收入百强企业前列。
财务数据显示，2021年，中达安实现营业收入60478.31万元，归属于上市公司股东的净利润3342.00万元，相比上年同期增长均在10%以上。今年前三季度，中达安业绩出现下滑，实现营业收入42513.44万元，同比减少3.34%；归属于上市公司股东的净利润2156.73万元，同比减少31.03%。
历城控股集团表示，项目的顺利收购，将进一步推动双方在全过程工程咨询和新城建领域深度融合、协同发展，进一步做大做强“中达安”金字招牌。
通过产融结合助力产业升级
经济导报记者了解到，近一两年山东各级国资相继布局A股，跨省收购上市公司控制权的动作频频，仅今年就有山东黄金拟收购银泰黄金控股权、山东鲁泰控股拟收购黄山胶囊(002817.SZ)、山东铁投基金收购博深股份(002282.SZ)；去年，济南的齐鲁财金投资集团公布拟斥资12.9亿元入主常铝股份(002160.SZ)，淄博财政局控制的淄博星恒途松宣布13.2亿元入主江化微(603078.SH)、淄博财金集团计划斥资近15亿元入主山西上市公司东杰智能(603078.SH)……两年间跨省并购计划多达十几个。
而历城控股集团是首次在A股市场出手，中达安也将成为其旗下首家上市公司。
资料显示，历城控股集团是经济南市历城区政府批准组建成立的国有公司，成立于2018年8月，注册资本30亿元，主要承担历城区政府授权范围内的国有资产经营和管理、政府项目投融资管理、对外投融资、土地整理开发、基础设施建设以及配套服务等职能。
财务数据显示，历城控股集团截至今年6月30日的总资产为301.69亿元，总负债为191.10亿元,；2019年-2021年及今年上半年，历城控股集团营业收入分别为51311.42万元、49857.53万元、105249.38万元、33594.37万元，归属于母公司股东的净利润分别为38792.24万元、7166.03万元、1168.82万元、-20910.31万元。
历城控股集团表示，此次收购是基于对上市公司价值的认同及发展前景的看好，通过发挥国有经营主体的产业资源和运营管理经验，改善上市公司的经营状况，增强上市公司的盈利能力和抗风险能力，实现国有资本的保值增值。
经济导报记者注意到，正如董彦岭所建议的一样，历城控股集团此次并购更为重视产业资源的整合，而不仅仅是为了拥有一家上市公司。在历城控股集团看来，此次对中达安的入主，是集团加快布局优化和结构调整、助推产业升级的重要战略部署。
历城控股集团党委副书记、总经理张萌表示，中达安在工程监理行业处于国内领先地位，在全国有着很高的知名度和美誉度。在工程咨询业务板块，历城控股集团拥有同信同和工程设计甲级设计院、全过程咨询相关权属企业4家，形成了集设计、勘察、造价、监理、招标代理、项目管理等服务于一体的全询体系，并在工程科技、光伏能源、区域智慧能源领域靶向发力，发展势头正劲。这与中达安工程监理、智慧工程管理平台等业务，具有高度的协同性和互补性。
“收购中达安后，集团会对其进行全面赋能，首先计划将旗下全过程咨询、新能源等板块装入上市公司，快速将中达安推上新高度，成为国内全过程咨询领域的龙头企业，为数字化新基建提供助力。”历城控股集团回应记者时表示，收购中达安后计划明年建设北方总部，通过目前集团体系内已有业务，可以打造出第二个中达安。
