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人均GDP突破1万美元、成功创建全国文明城市、高铁直达西安仅需47分钟、“撤县设市”城市发展拾级而上……近年来，地处陕甘交界的彬州市蓬勃发展，成为渭北高原一颗冉冉升起的新星。
安不忘虞，谋定后动。彬州市在发挥优势做优涉煤产业的同时，提前布局转型之路，由一座传统的煤炭工业城市，向着清洁低碳能化基地迈进。
进入新发展阶段，彬州市以增量提质、高点开局为统领，聚焦“三新”、围绕“三高”，以思想破冰引领改革突围，使区域综合竞争力再上新台阶，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
“变”：从破解“资源诅咒”开始
“资源诅咒”是指自然资源的丰富反而拖累经济发展的一种经济现象。作为典型的资源型城市，彬州市产业转型压力大。如何破解“资源诅咒”、调整产业布局，实现碳达峰、碳中和目标？很长一段时间里，这是考验着彬州市的一道难题。
“开机！”
5月24日，随着水帘洞煤矿智能控制调度中心操作员发出指令，地下400多米的自动采煤机开始运转，“一键式”远程智能化采煤实现了。而在2020年，彬州市煤矿工作面智能化改造率就已经达到60%。
近年来，彬州市突出工业转型，着力破解“资源诅咒”，把培育壮大发展新动能、挖掘新兴产业作为着力点，提出“1+4”产业链招商思路，制定“六个一”工作机制，构建多元化现代产业体系。如今，30万吨煤制乙二醇、660MW超超临界CFB示范发电项目引领能化产业高端化发展；渭北矿山装备制造园区、农产品加工园区、建材工业园区等焕发新活力……彬州市产业结构不断优化，发展的韧性与后劲越来越足。
企业是经济的基本细胞。近年来，彬州市激发市场主体活力，培养一批产业链“链主”企业，带动产业上中下游集群发展；通过“百企进咸投资兴业”等活动，完成招商到位资金74.2亿元。
“我们引进了世界高端设备和一流工艺，产品主攻中高端市场，按照超低排放标准走环保路线。”5月24日，在彬州市建材工业园区，咸阳家福美木业有限责任公司生产线上，一张张精致的高密度板材装车运出生产车间。总经理苗瑞说，该企业是彬州市板材家居产业链的“链主”企业，生产的中高密度板材填补了西北地区相关领域的市场空白，吸引了越来越多板材家具行业客商向彬州市聚集。
“变”：始终瞄准高质量
5月21日，义门镇杜家岸村千亩现代化果园，一道道平整的梯田、一棵棵挺拔的苹果树构成了一道“致富”风景线。
科技种植引导，农业提质增效，彬州果业产业转型升级蹄疾步稳。“十三五”期间，彬州市引进中林、陕果等大型集团建设万亩现代果业示范基地，共新建果园10万亩，其中“一村一园”9246亩。
“科技护航，苹果更甜。我们的果品采用新品种、新技术，皮薄多汁，消费者可喜欢了！”润丰农业发展有限公司总经理杜富岗说。
在新发展理念的指引下，彬州市创新农业产业发展路径，质量效益大大提升。不仅苹果能创收致富，连废弃果树枝也能变废为宝，摇身变成了“金疙瘩”。
在陕西金秸生物能源有限公司年处理2万吨废弃果树枝干综合利用项目车间，废弃的果树枝干经过高温炉的蒸馏处理，能制成木醋液、精制活性炭、液态肥等高附加值产品。
“通过废物再利用，果农们在收获苹果的同时，一亩地还能多收入约1000元。”陕西金秸生物能源有限公司总经理魏益涛说，该项目与西北农林科技大学科研团队合作，年产值达500万元，有着广阔的市场前景。
实现乡村振兴，既要有高质量的富农、惠农产业支撑，也需要高效的机制保障。
“立足镇村实际，突出问题导向，坚持群众主体地位和首创精神，努力把学到的先进理念、成功经验，转化为推动彬州市农业农村高质量发展、乡村全面振兴的具体实践。”彬州市委书记钟伟说。
为了提升乡村治理体系和治理能力，彬州市紧盯群众需求，回应群众关切，以“村定镇管市统筹”不断提升为民服务水平。
“实行‘村定镇管市统筹’后，群众意见能被广泛反映上来，群众愁的事、盼的事能定了就干、说了就办、办就办好。”彬州市委组织部干部赵志龙说。
“不变”：筑牢为人民服务的初心使命
“真是做梦也没想到，热乎丰盛的饭菜顿顿有，生病了有专人照料。希望好日子能一直过下去。”5月21日，在义门镇幸福院，63岁双目失明的池长录说，自从2020年4月被接到幸福院生活，他就过上了安心的好日子。
像池长录这样住在幸福院的社保兜底户，彬州市义门镇还有40多户。近年来，义门镇对辖区内社保兜底户实行“集中安置、分户居住”，并设立日间照料服务岗和呼叫系统，入住群众生活质量明显改变，幸福的笑容时常洋溢在他们的脸庞。
民生连着民心，是人民幸福之基、社会和谐之本。每一件民生实事的背后，都关联着人生冷暖、万家忧乐。
“以前路面坑坑洼洼，一到下雨出门就犯愁，冬天还经常发生安全事故。现在路面一整修，孩子上下学方便多了。一到晚上，路灯就亮了，我们心里也亮堂了。”家住彬州市东街社区迎新巷的群众任沙沙，指着焕然一新的巷子说。
和迎新巷一样，在城区，各社区也由党组织牵头，多方协调，为背街老巷铺设了柏油路，安装了太阳能路灯。
除此之外，彬州市还为太峪镇等用水不便地区的群众解决了用水问题。
“我们以太峪水库为水源，在太峪镇拜家河村新建日供水能力3000立方米净水厂一座，铺设供水管线11.6公里，共完成周边689户的自来水入户工程，直接受益人口约4600人。”彬州市自来水公司总经理高江涛说。
彬州市把做好民生实事作为提高人民群众获得感、幸福感、安全感的头等大事，不打折扣地实施民生实事项目，补齐民生短板，让群众充分享受改革发展成果。2020年，彬州市新建学校5所，增加学位6000个，基本解决大班额问题；新增城镇就业1.85万人，失业人员再就业6000余人；城乡居民医保、养老保险覆盖面均达98%以上……（记者 刘坤）
